2023年9月8日，潘美辰律师受邀到第十一期“强基铸魂”市直机关干部大讲堂授课，授课主题为《行政机关如何运用法治思维化解矛盾纠纷》，主办单位为中共高密市委市直机关工委、高密市司法局，我市81个市直机关派代表参加了本次学习。

本次授课分为四部分：

一、强调了法治思维对于行政机关领导干部的重要性；

二、行政机关领导干部应当具备哪六种法治思维；

三、通过案例详细讲解“法治思维在具体矛盾纠纷化解中的应用”；

四、运用法治思维，打造法治信访。

第一部分潘律师讲到思维模式决定了领导干部的治理方式和工作方法，要切实增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的责任感和紧迫感。

第二部分潘律师简单概述了行政机关领导干部应当具备的六种法治思维：规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维、契约性思维、权责性思维。

第三部分通过七个案例，详细讲解了法治思维在具体矛盾纠纷化解中的应用，比如“法无授权不可为，法定职责必须为”、“法不溯及既往原则”、“从旧兼从轻原则”等法律原则在具体案件中的应用；行政机关的工作人员在处理矛盾纠纷过程中，要理清各方的法律关系、权利义务、清楚相关的法律规定才能有理有据的给当事人做工作，才能有针对性的化解矛盾纠纷；在化解矛盾纠纷过程中，有些问题纠结不下、双方在理解上存在差异，可以充分发挥司法对于化解和解决社会基层矛盾的作用等等。

第四部分讲到运用法治思维、打造法治信访的四个要点：依法思访（法治思维、法治方式）、依法受访（精准辨析、准确转办）、依法办访（找准病灶、对症下药）、依法息访（刚柔并济、案结事了）

最后潘美辰律师对依法处理信访纠纷给予了五点建议是：

一、息访先要息心，要把准信访人的心结，加强对信访人的耐心疏导和释惑解疑，把他们过高过急的需求引向合理适度的需求，一些一时难以实现的物质需求引向对未来增强信心的精神需求，使他们面对现实放弃过高过急期望；

二、对具有激烈情绪和偏执行为的信访人，要更多一分热情、温暖和冷静，以缓对急，给足时间让他们把想说的话说出来，把憋在肚子里的怨气发泄出来，使他们的心态得到某种平衡，防止事态向消极方向发展，待他们平复情绪后再做工作；

三、信访处理意见要做到事实清楚，证据确实充分，程序合法、适用法律正确，即便是信访人输，也要让他们输的明明白白而不是糊里糊涂；

四、要坚持依法处理、实事求是的原则，不能仅仅为了息访而息访，对信访人提出的过分要求，不能放弃原则、也不能轻易退让，不能“法外息访”，坚持诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的处理到位。

五、充分发挥律师在调解、处理争议和信访纠纷中的积极作用。

       参会的学员纷纷表示，本次授课理论与实践相结合，对于化解基层矛盾纠纷具有实用的指导意义，有利于进一步提升机关工作人员化解矛盾纠纷理的能力和水平。下一步，子伦所将继续发挥律师职能、采用多元化的法治宣讲模式，为法治建设贡献一份光和热。